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安陽市文明行為促進(jìn)條例

時(shí)間:2021-01-13 11:33:00  來源:安陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)集團(tuán)有限公司【 打印 】

(2020年8月31日安陽市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 2020年9月26日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn))

目錄

第一章總則

第二章行為規(guī)范

第三章保障和監(jiān)督

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章總 則

第一條

為了引導(dǎo)和規(guī)范文明行為,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為的規(guī)范和管理及其相關(guān)促進(jìn)工作,適用本條例。

第三條

本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規(guī),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,符合新時(shí)代公民道德和公序良俗要求,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。

第四條

文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心,遵循規(guī)范與倡導(dǎo)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)共治相結(jié)合、重點(diǎn)治理與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則,發(fā)揮公民主體作用,形成文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

第五條

市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。

第六條

市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和本條例規(guī)定,做好本轄區(qū)內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好文明行為相關(guān)工作。

第七條

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定相關(guān)措施。

第八條

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和公民應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。

國(guó)家公職人員、先進(jìn)模范、社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

公民應(yīng)當(dāng)積極踐行文明行為,對(duì)不文明行為有權(quán)進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。

第九條

市、縣(市、區(qū))人民政府、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)文明行為及其相關(guān)促進(jìn)工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織對(duì)其職工、成員在實(shí)施文明行為或者制止不文明行為中作出貢獻(xiàn)者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章行為規(guī)范

第十條

公民應(yīng)當(dāng)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

第十一條

公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序,自覺遵守下列規(guī)定:

(一)不在公共場(chǎng)所大聲喧嘩、粗言穢語;

(二)不在禁煙場(chǎng)所吸煙、勸煙;

(三)等候服務(wù)時(shí)依次排隊(duì)、不得插隊(duì);

(四)開展健身、娛樂、慶典、施工、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲管理規(guī)定;不得飆車競(jìng)技,噪聲擾民;

(五)遵守圖書館、紀(jì)念館、博物館、影劇院、車站等公共場(chǎng)所秩序,不干擾他人;

(六)文明就醫(yī),尊重醫(yī)務(wù)人員,不擾亂正常的醫(yī)療秩序;

(七)觀看體育比賽、文藝演出時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、演職員等,服從現(xiàn)場(chǎng)管理,遵守場(chǎng)館秩序;

(八)在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、愛國(guó)主義教育基地等場(chǎng)所內(nèi)瞻仰、祭掃、參觀時(shí),遵守祭掃制度和禮儀規(guī)范。

第十二條

公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)環(huán)境,自覺遵守下列規(guī)定:

(一)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),履行環(huán)境保護(hù)義務(wù),參與生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)大氣、水、土壤等環(huán)境;

(二)不隨地吐痰、便溺;

(三)不亂扔塑料袋、果皮、紙屑、煙蒂、口香糖等廢棄物;

(四)不隨意張貼、涂寫、刻畫,不亂發(fā)亂扔廣告、傳單;

(五)不違規(guī)占道經(jīng)營(yíng),不亂倒污水、廚余垃圾;

(六)文明如廁,不占用殘疾人士專用衛(wèi)生設(shè)施;

(七)咳嗽、打噴嚏時(shí)捂住口鼻,感冒等呼吸系統(tǒng)傳染性疾病患者外出自覺佩戴口罩;

(八)減少廢氣、廢水、固體廢棄物等污染物排放,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)垃圾分類投放;

(九)不向江河、湖泊、水庫、池塘等水體傾倒污染物。

第十三條

公民應(yīng)當(dāng)文明出行,自覺遵守下列規(guī)定:

(一)乘坐公共交通工具時(shí),主動(dòng)為老弱病殘?jiān)杏椎扔行枰娜俗屪?,不得搶座、霸座和?qiáng)迫他人讓座;

(二)禁止在公共交通工具上辱罵、拉扯、毆打駕駛?cè)藛T,不得搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置,或者以其他方式危害交通安全;

(三)駕駛機(jī)動(dòng)車不接打電話,不瀏覽電子設(shè)備,不違反規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈、鳴笛;

(四)駕駛機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)禮讓行人,積水路段低速行駛,擁堵路段依次通行,不得強(qiáng)行超車、突然變道、急轉(zhuǎn)急停;

(五)開關(guān)車門不得妨礙其他車輛和行人通行;

(六)駕駛和乘坐機(jī)動(dòng)車不得向車外拋灑物品;

(七)不得亂停亂放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車;

(八)騎行非機(jī)動(dòng)車不得闖紅燈,不得進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道、逆向行駛、扶身并行和追逐嬉戲;

(九)電動(dòng)自行車駕駛?cè)思俺俗藨?yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔;

(十)不得擅自在道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地設(shè)置停車泊位、車位鎖、隔離樁、欄桿以及其他影響通行的障礙物;

(十一)行人不得闖紅燈,不得亂穿馬路和跨越道路隔離設(shè)施;

(十二)不得在行車道內(nèi)兜售、發(fā)放物品和乞討。

第十四條

公民應(yīng)當(dāng)文明旅游,自覺遵守下列規(guī)定:

(一)文明游園,不踐踏草坪,不攀折花草樹木;

(二)愛護(hù)景區(qū)設(shè)施,服從景區(qū)管理;

(三)愛護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝、古樹名木及其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn),不刻畫,不涂污,不攀爬,不違反規(guī)定拍照、攝像、觸摸;

(四)尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、民族習(xí)俗和宗教信仰。

第十五條

公民應(yīng)當(dāng)文明生活,參與文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村建設(shè),自覺遵守下列規(guī)定:

(一)厲行節(jié)約,抵制餐飲浪費(fèi)行為;

(二)公共場(chǎng)所衣著得體,不袒胸露背;

(三)不得高空拋物;

(四)不違反規(guī)定為電動(dòng)(汽)車充電;

(五)合理使用公共空間,不阻塞安全出口、消防通道、無障礙通道;

(六)不得私搭亂建、私拉亂扯;

(七)從事房屋修繕和裝修等活動(dòng)不得影響他人正常生活;

(八)文明節(jié)儉辦理婚喪喜慶事宜,不索要、收受高價(jià)彩禮;

(九)不在居民區(qū)、城區(qū)街道搭建靈棚,不在午休、夜晚時(shí)段吹奏、播放哀樂,不沿街?jǐn)[設(shè)花圈;

(十)不得組織或者參與賭博、封建迷信和邪教活動(dòng)。

第十六條

公民應(yīng)當(dāng)文明養(yǎng)犬,自覺遵守下列規(guī)定:

(一)禁止在市人民政府確定公布的區(qū)域范圍內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬;

(二)辦理犬只登記,注射疫苗;

(三)攜犬出戶采取束犬繩(鏈)等安全措施,主動(dòng)避讓他人;

(四)避免犬只噪音擾民,即時(shí)清理犬只在公共場(chǎng)所排泄的糞便;

(五)除警犬、導(dǎo)盲犬等特殊犬只外,不得攜犬進(jìn)入禁止犬只入內(nèi)的公共場(chǎng)所和公共交通工具。

第十七條

公民應(yīng)當(dāng)文明使用網(wǎng)絡(luò),自覺遵守下列規(guī)定:

(一)不編造、發(fā)布和傳播違反法律、法規(guī),危害國(guó)家安全,破壞社會(huì)穩(wěn)定等信息;

(二)不信謠不傳謠,不編造、發(fā)布和傳播虛假、低俗、暴力、淫穢信息;

(三)不以發(fā)帖、跟帖、評(píng)論等方式侮辱、誹謗他人。

第十八條

倡導(dǎo)和鼓勵(lì)下列行為:

(一)參與志愿服務(wù)、慈善募捐等公益活動(dòng);

(二)關(guān)愛困難家庭、空巢老人、留守兒童和殘障人士等群體;

(三)無償獻(xiàn)血和捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體組織、器官;

(四)綠色低碳生活,文明健康用餐,使用公筷公勺;

(五)移風(fēng)易俗,提倡厚養(yǎng)薄葬,綠色祭祀。

第三章保障和監(jiān)督

第十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),完善教育指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、投訴舉報(bào)等文明行為促進(jìn)工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)文明行為的規(guī)范和管理。

第二十條

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)在其工作場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域設(shè)置文明行為規(guī)范宣傳欄,積極引導(dǎo)文明行為,宣傳文明先進(jìn)典型,抵制不文明行為。

第二十一條

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和戶外廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)刊登、播出公益廣告,開辦文明行為宣傳欄目、專題節(jié)目,宣傳和褒揚(yáng)文明行為,曝光和批評(píng)不文明行為。

第二十二條

市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、建設(shè)完善下列公共服務(wù)設(shè)施:

(一)道路、公交站亭、停車位、交通標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施;

(二)盲道、坡道、電梯等無障礙設(shè)施;

(三)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;

(四)體育場(chǎng)(館)、圖書館、影劇院等公共文化設(shè)施;

(五)公園、廣場(chǎng)等休閑娛樂設(shè)施;

(六)廣告欄、宣傳欄等廣告宣傳設(shè)施;

(七)與文明行為促進(jìn)工作有關(guān)的其他設(shè)施。

第二十三條

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)健全文明執(zhí)法行為規(guī)范。執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,使用規(guī)范用語,公正文明執(zhí)法。

公安、交通運(yùn)輸、城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、民政、文化旅游等部門,應(yīng)當(dāng)建立健全日常檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域的不文明行為。

行政執(zhí)法部門之間應(yīng)當(dāng)建立信息共享和執(zhí)法合作機(jī)制。

第二十四條

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議,對(duì)相關(guān)部門、單位不履行文明行為職責(zé)予以投訴、舉報(bào)。

市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話、信箱等,受理不文明行為的投訴、舉報(bào),依法及時(shí)處理,并為投訴人、舉報(bào)人保密。

第四章法律責(zé)任

第二十五條

違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十六條

違反本條例第十一條第二項(xiàng)規(guī)定,在禁煙場(chǎng)所吸煙的,由衛(wèi)生健康部門處五十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第十一條第四項(xiàng)規(guī)定,開展健身、娛樂、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),超過社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、干擾他人正常生活的,由公安機(jī)關(guān)給予警告;警告后拒不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。

飆車競(jìng)技,噪聲擾民的,依照前款規(guī)定從重處罰。

第二十七條

違反本條例第十二條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定,隨地吐痰、便溺,亂扔塑料袋、煙蒂、紙屑、口香糖、果皮等廢棄物,隨意張貼、涂寫、刻畫,亂倒污水、廚余垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門處五十元以上二百元以下罰款。

第二十八條

違反本條例第十三條第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定禮讓行人、向車輛外拋灑物品的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第十三條第十一項(xiàng)規(guī)定,行人闖紅燈、跨越道路隔離設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五十元罰款。

第二十九條

違反本條例第十五條第三項(xiàng)規(guī)定,高空拋物的,由公安機(jī)關(guān)處一千元以上三千元以下罰款;造成他人損害的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十條

違反本條例第十六條第三項(xiàng)規(guī)定,攜犬出戶未使用束犬繩(鏈)等安全措施的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的,沒收犬只。犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

違反本條例第十六條第四項(xiàng)規(guī)定,未即時(shí)清理犬只在公共場(chǎng)所排泄的糞便的,由城市管理綜合執(zhí)法部門處五十元以上二百元以下罰款。

第三十一條

以威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)不文明行為勸阻人、投訴人、舉報(bào)人,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

公民實(shí)施見義勇為、緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、扶助等救助行為,被救助人及其近親屬故意隱瞞真相,捏造事實(shí),企圖謀取不正當(dāng)利益,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十二條

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章附 則

第三十三條

本條例自2021年1月1日起施行。


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